La otra militarización:
Fuerzas Armadas al frente de instituciones estatales de seguridad pública en México, 2011 – 2024
El presente estudio examina la evolución de nombramientos de miembros de las Fuerzas Armadas en las secretarías de seguridad en las entidades federativas. Además, propone un análisis inicial del desarrollo de sus instituciones y su papel en la evolución de la violencia criminal. Destacamos cinco hallazgos principales. Primero, encontramos que la designación de titulares de secretarías estatales de seguridad pública, o equivalentes, sigue lógicas políticas, con una marcada visión burocrática y legalista de las políticas de seguridad pública. Por ello, señalamos que es fundamental que se invierta en acciones de profesionalización policial que abonen a una mayor participación de policías de carrera en las secretarías. Segundo, identificamos un aumento sostenido en los nombramientos de integrantes de la Secretaría de la Marina, aunque no así de la Secretaría de la Defensa. Esto es preocupante ante evidencia existente sobre la mayor prevalencia de violaciones de derechos humanos en los procesos de detención realizados por integrantes de la Marina. Tercero, observamos una alta rotación en la titularidad de las secretarías estatales de seguridad pública, o equivalentes: en promedio, solo duran un poco más de dos años. Esto último tiene efectos negativos sobre los procesos organizacionales, interrumpe la estabilidad de las decisiones en materia de seguridad pública, además de sacudir los mercados criminales y retroalimentar el uso de violencia. Cuarto, los datos descriptivos sugieren que las entidades con secretarios de seguridad provenientes de las Fuerzas Armadas exhiben, en promedio, mayores tasas de homicidios de hombres y, de manera reciente, también en las tasas de homicidios de mujeres. Por último, los casos revisados revelan múltiples vías operacionales, logísticas y tácticas por las cuales el arribo de las Fuerzas Armadas a las secretarías estatales de seguridad expanden aún más su influencia en la transformación de dichas instituciones. Confiamos en que tanto nuestro análisis como la base de datos asociada y que hacemos pública a partir de este reporte, abonarán a una discusión más amplia para sustentar mejor los argumentos contra una política militarista, fortalecer a las instituciones locales y ayudar a contrarrestar los efectos de la militarización en México.
Este reporte fue realizado por México Evalúa, gracias al apoyo de Open Society Foundations (OSF).
